经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在(zhèngzài)悄然展开。

5月(yuè)8日，浙江发布《关于高水平(shuǐpíng)建设“航运浙江”的实施意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色(tèsè)优势，到2035年，内河航运发展水平跻身世界先进行列。

目前，《河南省内河航道(hángdào)与港口布局规划修编(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段，明确要打通内河航运堵点(diǎn)卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路(gāosùgōnglù)四通八达的浙江、河南等经济大省，为何突然(tūrán)对内河航运这么上心？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通江，也不达海(bùdáhǎi)。实际上河南境内有(yǒu)着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航(tōngháng)里程达6100多公里，水运(shuǐyùn)运量占全社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路和(hé)高速公路的(de)飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运发展提升到空前的高度。如，2023年9月(yuè)，河南省召开内河航运高质量发展推进会，提出要“举全省之力(zhīlì)办好(bànhǎo)这件大事”。2025年更是被河南定位(dìngwèi)为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一，可以视为(shìwèi)河南(hénán)水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定(juédìng)重启水运？

补齐(bǔqí)最后短板。“空铁水(tiěshuǐ)公”综合交通体系是交通强省的重要标志。河南虽已经形成(xíngchéng)了密集的空、铁、公路交通(gōnglùjiāotōng)网络，但水运发展一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角(zhǎngsānjiǎo)。河南建设内河航运的报道(bàodào)中(zhōng)，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西(bāxī)的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达(dǐdá)河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道实现离港即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海(yánhǎi)大省，通过水运寻找新坐标。

如果说，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多海港，机场、高速公路(gāosùgōnglù)、铁路密度较高，也(yě)发力内河航运，多少(duōshǎo)有点让人意想不到。

内河航运究竟能(néng)给浙江带来多大的想象力？

从(cóng)物流角度看(jiǎodùkàn)，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势(yōushì)或许是浙江加快构建现代化(xiàndàihuà)内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例(wèilì)，如果(rúguǒ)物流费用占比下降1个百分点，将节省浙江全省社会(shèhuì)物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路(dàolù)。

如，不沿海的湖州。当地企业生产的家居、家电等货物可通过内河港(gǎng)口湖州港直接发往(wǎng)美国、泰国、欧洲等地。

2024年(nián)，湖州(húzhōu)港货物吞吐量1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江(zhèjiāng)对内河航运的看重，还体现在浙赣运河(yùnhé)上。浙江境内的常山江与江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面(júmiàn)。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进(tuījìn)浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工(réngōng)运河将两江贯通，浙江中西部地区与长江经济带之间多(duō)了一条直接连通的水道，这对打通跨省(kuàshěng)、跨域的水运大通道具有重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运(nèihéhángyùn)，将对区域(qūyù)经济格局的产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)